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编制原则:
单位预算的编制必须遵循一定的原则,单位预算的编制原则一般是:
(1)必须以党和国家的方针政策以及各项法律法规为依据。
(2)必须以本地区国民经济和社会发展计划为基础。
(3)必须以收支平衡、略有结余为准则。
(4)必须遵循完整性原则。
(5)必须遵循真实性原则。
(6)统一性原则。
(7)年度性原则。要求各事业单位的预算必须按财政年度进行编制。
(8)讲政治的原则。
单位预算划分:
中国根据经费领拨关系和行政隶属关系,将单位预算划分为一级、二级和基层三级。
①一级单位预算,是直接从同级财政部门领取预算资金和对所属单位分配、转拨预算资金的单位预算,亦称主管部门预算;
②二级单位预算,是从一级单位预算领取预算资金,又向所属单位分配转拨预算资金的单位预算;
③基层单位预算,是仅与上级单位或财政部门发生领取预算资金关系的单位预算。有些主管部门虽然直接从财政部门领取预算资金,但下面无所属单位预算的,也视同基层单位预算。
单位预算管理形式:
①全额预算管理,即把单位的各项预算收入和支出全部纳入国家预算,支出由国家预算拨款,收入上缴财政。
②差额预算管理,即国家核定单位收支预算,支大于收的差额由财政补助。
③自收自支预算管理,即单位用自己组织的预算收入抵顶全部事业支出,同财政没有直接缴拨款关系。
世界上绝大多数国家对政府机关和政府资助的非盈利性事业机构所需经费也编制预算,但这部分预算的范围及内容与中国的单位预算有所不同。